主题：2019年中国企业社会责任（CSR）十大趋势

稳中求进 精准施策

2019年，是建国70周年，也是全面实现小康社会和打好三大攻坚战倒数第二年。

同时，2019年也是面临许多不确定性的一年，既有大国博弈、贸易摩擦等复杂严峻的外部环境，也有稳中有变、变中有忧的国内经济下行压力。

双重挤压下，贯彻十九大精神、扩大改革开放、追求经济高质量发展的总方向不会变，2018年奠定的新时代下CSR新格局这一大势不会变，但在局部领域和议题方面会呈现许多“小趋势”。

外部冲击和内部挤压将倒逼中国经济、社会等多领域加快供给侧结构性改革，有远见的企业仍将着眼于大势，从一系列改革中看到产业升级、消费升级和社会结构变化带来的机会，以及以5G为代表的互联网新技术大规模商用带来的商业新生态及其创造的新机会。

要把这些机会转化为责任竞争力，转化为胜势，需要企业以创新思维精准施策、主动出击，积极应对和参与经济和社会变革。

趋势一：大国博弈，贸易摩擦下的CSR应对策略

2018年底的中央经济工作会议指出：世界面临百年未有之大变局。在贸易保护主义抬头、地缘政治复杂多变的国际环境下，企业既要放眼全球，更要立足当下。从CSR角度看，企业首先要加强合规管理，识别、评估和预防、管理合规风险；其次要加强供应链CSR管理，延伸责任管理边界；第三要强化全球企业公民意识，既关注气候变化等全球议题，也要关注社区发展等地方议题；第四要提升透明度，以SDGs这一全球通用语言加强与各界沟通。

• 加强合规管理，坚守风险底线

从2018年中兴被制裁、华为被打压等典型案例来看，企业应尽快适应全球化与贸易保护并行的商业生态，进一步加强公司运营在法律法规、国际条约、监管规定、行业准则、商业惯例、道德规范等方面的合规管理。建议CSR部门与风控等部门密切协同，迅速识别、评估与公司主营业务相关的环境、社会和公司治理（ESG）风险，提出管理和预防的解决方案；开展专题培训，提升全员合规风险意识和能力，尤其是提升全员对遵守公约、协议、指南等软法重要性的认识；建章立制，积极参与建立和完善公司在合规管理方面的企业文化、组织架构、管理制度、运行机制等事项，为ESG风险管理创造良好的内外部环境。

• 对标SDGs，加强全球对话

联合国可持续发展目标（SDGs）为企业社会责任和可持续发展提供了全球通用的实践框架和话语体系。中国企业应在（a）思维上，尽快拓展和提升传统的商业理念，用SDGs对标企业发展核心议题，优化和升级现有的CSR体系；（b）实践上，对标并落实核心指标，设计企业CSR项目，并对绩效做出评估；（c）沟通上，全面采用SDGs框架进行信息披露，提升透明度，做好利益相关方沟通。

• 关注社区发展，获取社会许可

社区发展是企业运营全球一体化与多元本土化两种力量相互作用的着力点和承载点，关注长期投资价值的企业普遍将社区发展作为其本土化运营的关键议题，从而加大其与运营所在地社区的沟通和参与力度，在合规管理获取行政许可之外获取更多的社会许可，推动企业可持续运营。（a）主动、全面将社区发展、社区沟通、社区影响纳入公司决策和运营管理流程。（b）通过经验分享、技术交流、知识普及、资源共享等与公司所在社区的协会、媒体、研究机构、NGO、同行等共同推进社区发展；（c）大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，健全社区志愿者活动工作体系和服务机制。

趋势二：双线履责，对外投资与对外援助并行

2018年，我国成立国际发展合作署；同年，我国在中非合作论坛北京峰会提出成立中国在非企业社会责任联盟。这意味着中国统筹投资与援助的双线履责机制逐渐成形。在这一机制下，中国海外CSR实践将更好发挥协同优势，呈现平台化、体系化、品牌化的趋势。与此同时，各类协会、商会、园区等组织将继续发挥桥梁纽带作用；社区沟通将成为越来越多中资企业海外履责的着力点，社区沟通经理岗的价值将初步显现。

• 对外援助走向制度化和规范化

刚刚成立的国际发展合作署2018年11月底发布《对外援助管理办法（征求意见稿）》，明确了对外援助的基本概念和主管部门职责，对外援助政策的规划内容和主要负责机构，三种援助资金类型及各类型资金的使用用途和管理规定，各级政府机构的管理职能，对外援助的监督和评估以及相关法律责任等。相比商务部2014年发布的《对外援助管理办法（试行）》，新办法明确了对外援助的部际协调机制、统一对外援助管理制度，明确推动对外援助改革，尤其对援外资金管理做了单项规定。预期，未来对外援助的政策、预算及资金管理、项目管理、监督和评估将越来越透明、规范。从援助资金类型及使用来看，企业可从无息贷款和优惠贷款项目中寻求合作机会，而NGO等机构则可尝试与无偿援助资金项目一起“走出去”。

• 平台组织的桥梁纽带作用日益凸显

中国政府在2018年中非合作论坛北京峰会上提出“支持成立中国在非企业社会责任联盟”，基于传统的中国社会治理结构和政商生态，这意味着未来中国海外CSR将纳入政府引导下的全局性“一盘棋”，与政府脱钩但带有政府背景的行业协会、企业商会和经济园区等平台性组织将日益发挥其桥梁纽带作用，带动“走出去”的企业、NGO和媒体等实现海外履责资源、机制、实践和传播等的“合纵连横”，并在CSR规则制定、标准落地、人才培养、知识共享、项目联动、风险控制、议题聚焦、绩效评测、品牌传播等各个方面内引外联，通过集约化和专业化履责将中国海外CSR带入新阶段。

• 社区沟通价值显现

企业海外投资的全球化进程，需要具体项目的本土化方得以实现，因此离不开社区沟通和社区发展。从发改委等七部委在2018年底推出的《企业境外经营合规管理指引》来看，很多基于“软法”的合规管理工作也都属于社区沟通工作的范畴。因此在2019年，以合规管理和风险控制为特色的社区沟通将成为中资企业海外履责的着力点，众多海外投资企业将设置社区沟通经理或相关的专兼职岗位或部门，《中国对外承包工程行业社区沟通手册》等社区沟通工具将以其中国特色发挥更大作用。更多企业和商会、行业协会尝试在海外发布CSR国别报告。