主题：中国民间组织走出去为何扎堆东南亚？

东南亚区域是探索中国特色海外公益模式的最适宜环境。

中国扶贫基金会国际爱心包裹项目自2019年以来惠及十个国家75.8万名小学生。图为2019年12月，老挝小学生在使用爱心包裹中的彩色画笔画画。

文/董强

当前，东南亚正成为中国民间组织走出去的布局重点。老挝、菲律宾、泰国先后都有中国的民间组织进入，中国民间组织在海外注册合法机构也多集中在缅甸、柬埔寨、尼泊尔等国家。

中国民间组织首次规模性赴海外开展工作，可以追溯到2004年印度洋海啸的救援与重建工作，在此之前，民间组织海外工作非常零散。

在那次海啸救援与重建中，中国红十字会与中华慈善总会先后参与了印度尼西亚、泰国、斯里兰卡、马尔代夫、缅甸等国家的相关重建项目。

2015年，尼泊尔发生地震，中国民间组织实现了更大规模的出境救援，派遣多支民间救援队进入到尼泊尔开展紧急救援，并参与后续的灾后重建。

在过去十多年的海外工作中，中国的民间组织主要是将帮助国内弱势群体和边缘群体的公益经验平行转移到东南亚国家。瑞丽妇女儿童发展中心最初关注到在瑞丽的跨境婚姻中缅甸妇女的健康问题，随着工作的开展，发现要根本性解决这一问题，还是要深入到缅甸社区，从根源协助妇女缓解并根除影响他们健康的因素。深圳国际交流合作基金会联系到深圳的相关基金会和企业，为柬埔寨和缅甸乡村地区提供太阳能光伏技术和设备，解决了用电问题。

2018年10月12日，深圳公益救援队向印尼中苏拉威西省西吉县政府转赠物资。

尽管中国的民间组织在东南亚的工作还没有形成较大规模，但已在环保、扶贫、健康、教育等领域形成了一些颇具中国特色的公益示范项目。目前主要挑战是缺乏跨国工作的经验和能力，特别是涉及到国别体制的适应性、基层社区的语言沟通和文化适应性方面。

随着新世纪以来，中国政府参与全球治理，中国企业赴海外投资，中国的民间组织也开始走向世界。那么，为什么中国民间组织会将东南亚作为首选的区域？

根据荷兰和德国学者在2009年的研究，民间组织选择地域分布主要会优先考虑进入到人均收入较低的国家、制度薄弱的国家、援助国的援助重点国家，以及本国民间组织聚集的国家。